中国外交从“站起来”到“强起来”

　　未来，中国外交要把握当今世界“百年未有之大变局”的航向，顺势借力，为“两个一百年”尤其是第二个百年目标主动塑造外部环境。

　　1949年新中国成立，揭开了中国历史和中国外交的崭新一页。

　　纵观七十年历程，新中国外交经历了从“站起来”到“强起来”的伟大历史巨变。

　　从“艰辛探索”到“积极引领”

　　七十年新中国外交波澜壮阔，可大致分作两个阶段。

　　前半期从1949年到1978年，是在“战争与革命”时代主题下的艰辛探索，又包括三个小阶段：从新中国成立到1950年代的“一边倒”；1960年代的“同时反两霸”；1970年代的“一条线”，主动运筹中美苏“大三角”。

　　后半期从1978年到2019年，对内服务改革开放，对外追求和平发展。其亦包括三个小阶段：1978年党的十一届三中全会开启了改革开放新时期，1980年代正式确立起独立自主的和平外交政策；1990年代与2000年代前后二十年左右的“韬光养晦、有所作为”；党的十八大以来，中国外交进入“开拓创新，主动塑造、积极引领”的新时期。

　　总的来看，七十年新中国外交的前半期和后半期，既是差异明显的两个阶段，各自具有不同的内外因素，即一分为二；也是一个统一的整体，两个阶段均致力于维护新中国的主权独立、致力于对外主持公道和追求进步，即一以贯之。

　　大国是“关键”，周边是“首要”

　　七十年新中国外交激浊扬清、兴邦济世，取得了多方面历史性成就。

　　一是理念先行、思想先导，以先进理念推动国际关系进步进化。先后提出了和平共处五项原则、人类命运共同体等一系列外交新理念新思想，有力促进国际公平正义和国际关系民主化，为当代国际关系推陈出新、升级换代做出了重大思想贡献。

　　二是主动运筹大国关系，确保战略回旋空间。大国是“关键”，中国外交始终根据国际格局演变与自身发展需要，适时调整同主要大国的关系，在总体上确保了战略主动。

　　三是着力塑造周边环境，打造地缘战略依托。周边是“首要”，新中国历来重视周边外交，注重睦邻友好和“与邻为善、以邻为伴”。十八大以来，书记主持召开周边外交工作座谈会，提出“亲诚惠容”的新理念，强化主动塑造，防止了喧宾夺主，赢得了中、美、邻三方博弈的主动权。

　　四是注重与发展中国家团结互助。团结依靠广大发展中国家是中国外交的优良传统，也是中国特色大国外交的独特优势。

　　五是维护多边主义国际秩序，引领全球治理。自1971年恢复联合国合法席位，尤其是改革开放以来，中国积极参与和维护以联合国为核心的全球多边机制，国际制度话语权显著提升。

　　六是经济外交成效卓著，助力中外共同发展。经济外交既是七十年新中国外交中的“后来者”，又是“重头戏”，有力促进了国内经济建设大局，同时成为全球经济治理的重要“玩家”，更以“一带一路”助推世界与地区发展。

　　七是安全外交开拓创新，有力捍卫国家安全与领土完整。新中国外交始终服务于维护国家主权和领土完整、捍卫民族尊严，致力于促进地区安全与世界和平。

　　八是积极开展人文交流，增进中外相互了解。同各国在社会与民间层面加强沟通交流，倡导文明对话，阐释中国理念和讲好中国故事，打造官民并举、多方参与的人文交流新格局。

　　新时期中国外交大有可为

　　展望未来，中国外交将在七十年历史成就与宝贵经验的基础上，不忘助力民族复兴的初心，牢记兼善天下的使命，在“百年未有之大变局”中再创辉煌。

　　我们要把握当今世界“百年未有之大变局”的航向，顺势借力，为“两个一百年”，尤其是第二个百年目标主动塑造外部环境。

　　当今世界正处于国际秩序(权力及责任分配)“新陈代谢”的过渡期，多极化与全球化大势面临“美国优先”与民粹主义等的严峻挑战，失序乃至无序现象明显增多，危机频发成了国际关系的“新常态”。

　　对此，中国外交应在业已抓住本世纪“头二十年”重要战略机遇期的基础上，面向第二个百年目标，趋利避害，弘扬义利兼顾、德力俱足、兼善天下的中华“务实王道”，努力塑造新的战略机遇期，更好助力民族复兴和推动构建人类命运共同体。

　　□陈向阳(中国现代国际关系研究院世界政治所执行所长、研究员、博导)